校园足球不是为了培养国足球员，理念先搞懂

新华社北京4月1日电（许仕豪、李丽、吴丽楠）上个月，中国体育仲裁委员会（以下简称“仲裁委”）发布工作报告，详细介绍了自2023年2月成立至去年底的业务开展情况。作为全国唯一的、专门处理体育领域纠纷的仲裁机构，仲裁委积极推动《中华人民共和国体育法》设立的体育仲裁制度落地实施——中国的“体育法官”，正在为体育法治建设贡献一份力量。 赛场外的“裁判员” 1995年，《中华人民共和国体育法》首次写入设立体育仲裁机构的条款。2022年，新修订的《中华人民共和国体育法》增设“体育仲裁”专章，明确由国家体育总局负责组建体育仲裁机构。法律的完善，是仲裁委成立的重要前提。 “过去的体育纠纷，往往依赖协会内部解决，缺乏完善的救济渠道。”中国体育仲裁委员会副秘书长韩向飞坦言，在制度空窗期，四类纠纷尤为棘手：协会处罚争议、运动员欠薪纠纷、注册资格纠纷、兴奋剂违规问题等。专业性强、规则特殊的体育纠纷，常因法律程序缺位陷入“三不管”境地。 “假如协会给运动员开罚单，是很难进入司法程序的，这意味着协会处理已经是终局了。”韩向飞说，“又比如欠薪纠纷，运动员的工作合同与普通劳动合同不同，劳动仲裁机构不愿受理，法院又不一定接，往往求诉无门。” 因此，兼顾专业、公平和效率的仲裁制度，完善了体育纠纷的救济渠道，弥补了争议解决的机制空白。考虑到运动员职业生涯较短、赛事不等人等特殊性，体育仲裁时限为常规3个月、（大赛时）特别程序24小时，相较司法程序更加高效便捷，最大程度保护各方利益。 截至去年底，仲裁委累计接收仲裁申请173起，立案审理82件，案件覆盖足球、冰球等六类运动项目。此外，仲裁委还在推动体育社会组织与仲裁制度的衔接，目前已有中国足球协会等4家全国性协会将体育仲裁机制纳入章程，49家项目中心、单项体育协会完成管理规则修订或赛事条款增补。 中国体育仲裁委员会副主任卢松说：“过去解决体育纠纷主要靠三个渠道，即体育协会内部的争议解决机制、法院和劳动仲裁。体育仲裁委成立后，相当程度上接替了法院的工作。”作为独立第三方、“赛场外的裁判员”，仲裁委既为运动员提供权益救济渠道，亦促使体育组织完善内部规则，助力行业治理水平显著提升。 案件多为“民告官” 仲裁委公开的数据显示，不少体育仲裁案件呈现出类似“民告官”式的特征。 《2024中国体育仲裁委员会年报》（以下简称《年报》）显示，截至2024年12月31日，公民个人作为申请人的仲裁案有55例，而作为被申请人仅3例；对比之下，法人（如俱乐部）作为被申请人的有47例，体育社会组织则有24例。综合来看，涉及体育纠纷时，个体作为仲裁申请人的数量较多，各类组织机构则往往处于被申请人地位。不对等的地位和话语权，引发了个体通过仲裁维权的需求。 类似“民告官”案例存在两个明显特点。一是合同、转会纠纷多；二是运动员很多都是未成年或学生，法律意识薄弱，往往导致维权困难。 此前，某未成年运动员因青训合同纠纷陷入职业困境。俱乐部与其父母签订协议时，设置了一系列包括高额解约金在内的、只有俱乐部可以单方解除的条款；后因家庭与俱乐部矛盾，运动员面临无法转会且被禁止注册参赛的难题。 此案若严格按合同条款裁决，可能导致未成年人权益受损，但直接解除合同又缺乏法律依据。最终，仲裁委促成双方“各退一步”达成协议，运动员得以重返赛场。对这样的裁决结果，中国体育仲裁委员会仲裁员、中国政法大学教授袁钢表示：“未来体育仲裁规则修订应更多考虑对未成年人合法权益的保护。” “民告官”多，不意味着仲裁委“拉偏架”。实践当中，需要兼顾各方合法权益。某大学生运动员转会后被原属俱乐部和新俱乐部双重注册，引发“一女二嫁”争议，被禁止参加某项全国性赛事。仲裁委在尊重运动员意见的同时，充分考量了俱乐部的利益，最终实现了相对平衡的裁决结果。 “一方面，运动员享有注册与交流的权利；另一方面，俱乐部长期培养运动员成本高，如果运动员成才后就被挖走，对培养运动员的俱乐部的利益损害也很大。”中国体育仲裁委员会仲裁员赵健说，体育仲裁的作用，就是依照法律法规保护各方权利、合理解决冲突。 值得注意的是，足球领域纠纷最为多发。《年报》显示，足球领域纠纷占2023-2024年仲裁委受理案件总数的86.5%。“足球领域案件范围广、爆点多、串案多。”赵健总结道。 仲裁“主权”需维护 体育仲裁首次引发大规模“破圈”关注，当属国际体育仲裁法庭审理孙杨案件一事。孙杨最终被判未能遵守世界反兴奋剂机构规定，被禁赛4年3个月，引发轰动。专家普遍认为，事件折射出中国体育界对国际规则和仲裁事务了解不足的现实，也反映了中国体育仲裁加强国际交流的必要性。

新华社北京8月23日电（记者王镜宇、胡佳丽）中国男排官方微博23日下午公布了参加2022年男排世锦赛的14人名单，仍在康复阶段的江川确认无缘世锦赛。 江川是中国男排的核心队员，但他因伤错过了6月至7月举行的世界男排联赛和不久前结束的男排亚洲杯赛。中国男排主教练吴胜告诉新华社记者，队里和江川一直保持着电话联系，目前来看他的恢复情况还未达到理想状况，这次世锦赛肯定参加不了。 在男排亚洲杯赛中，中国队夺得冠军，当选最有价值球员的张景胤和被评为最佳副攻的彭世坤和张哲嘉都在14人名单之中。 今年的男排世锦赛将于8月26日至9月11日在波兰和斯洛文尼亚举行，24支参赛队伍先分成6个小组进行单循环赛。中国男排在小组赛中将迎战土耳其队、加拿大队和意大利队。根据规则，获得各小组前两名的队伍和成绩最好的4个小组第三名将进入淘汰赛。 以下是中国男排14人名单： 主攻：张景胤、俞元泰、张秉龙、王滨； 副攻：彭世坤、李咏臻、张哲嘉、缪阮彤； 接应：张冠华、戴卿尧； 二传：于垚辰、刘濛； 自由人：杨一鸣、杨天缘

6月13日，第十一届全国少数民族传统体育运动会（以下简称运动会）新闻发布会在京举行。本届运动会以“奋进新时代，中原更出彩”为主题，定于2019年9月8日至16日在河南郑州市举行。其中，马术项目定于2019年7月12日至17日在内蒙古自治区呼和浩特市举行。国家民委副主任李昌平，河南省人民政府副省长、运动会筹委会副主任戴柏华出席发布会并启动运动会官方网站上线。 运动会由国家民委、国家体育总局主办，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和中国人民解放军组团参赛。本届运动会比赛项目分为竞赛项目和表演项目。其中，竞赛项目有17项，是运动会常设项目。表演项目分竞技、技巧和综合三类，由各代表团根据本地区民族传统体育事业发展实际，自行编创参赛，预计参赛项目将有150项左右。 本届运动会的开幕式、闭幕式、民族大联欢、火炬传递四项大型活动都将围绕“奋进新时代，中原更出彩”的主题来策划，特别是在开幕式中各参赛代表团入场时的驻足表演，将展示出各民族各地区的传统文化精粹。同时这届运动会也将努力提升群众的参与性，同期组织开展若干群众喜闻乐见的文化体育活动，充分宣传展示多姿多彩的民族文化。 本届运动会更加注重促进民族团结、弘扬体育精神、挖掘文化内涵、展现人文特色。主要体现在三个方面：一是延续上届运动会允许一定比例汉族运动员参赛的做法，集体项目由汉族运动员和少数民族运动员共同组队参赛。二是比赛项目设置进一步贯彻各民族群众共同参与的办赛理念。适当扩大群众基础好、易于在全国推广的项目参赛规模。三是鼓励不同地区、不同民族的表演项目编创相互借鉴、相互学习。 发布会上还介绍了本届运动会的会徽、吉祥物、主题歌和宣传画。会徽由形似阿拉伯数字“11”的腾飞龙、凤和两侧的色带组成，吉祥物是穿着中国传统服饰、取名“中中”的龙娃。主题歌《奔跑的梦想》由著名词作家王平久、作曲家马上又（回族）及音乐制作人常石磊（蒙古族）联袂制作。 （李金霞）

新华社北京10月17日电（记者赵建通、季嘉东）中国足球协会17日在京与英超联赛公司签署了合作谅解备忘录，双方将在精英、草根足球的教练培训等领域展开合作。当天，英超还宣布正式在北京开设其在海外的第三个办公室，以支持联赛及其俱乐部在中国的持续发展。 英超方面介绍，此次与中国足协的合作，涵盖了国际化的精英教练发展计划，将安排中国教练赴英超俱乐部进行实地考察与学习。此外，双方还将共同举办青少年足球锦标赛和基层足球发展课程等活动。 中国足协主席宋凯当天出席签署仪式。他说，英超积极支持中国足球发展，特别是在教练员培训等技术领域给予了大力支持和帮助。“我们期待与英超联赛公司在多个领域展开更加深入的合作。我们将共同探索青少年足球、精英教练员与裁判员发展的新路径，致力于提高中国足球的整体水平，培养更多优秀的专业人才。” 今年9月，中国足协与英超合作的“中英精英教练员培训项目”的首次培训班在英落幕。参与该项目的青训教练王冬妮说：“交流学习之旅收获很多，自己坚定了做足球教练的决心，增长了自信。英国俱乐部梯队教练的工作方式对自己有很大的启发。” 为庆祝中国办公室开业，英超联赛与英国文化教育协会合作，于本周为来自中国各地的35名足球教练举办了为期四天的“学转英超”基层教练培训课程。来自莱斯特城队、曼联队、托特纳姆热刺队和狼队的英超教练团队，为中方教练提供了理论与实践结合的专业培训。17日，该培训课程还在北京工人体育场进行了展示活动。 2019年和2023年，英超联赛在新加坡、美国分别开设了海外办公室。